Как стало известно РОСВУЗу, в ближайшее время Федеральная антимонопольная служба (ФАС) рассмотрит жалобу Ассоциации некоммерческих образовательных организаций регионов (АсНООР) России на нарушение закона «Об образовании», предписывающего равные условия, включая финансовые, для всех образовательных организаций, будь то государственные (муниципальные) или частные. Увы! Провозглашенное лишь на словах равноправие на деле оборачивается несправедливостью и притеснениями. Мало того, что объем субсидий, выделяемых частным школам, вдвое меньше сумм, выделяемых государственным! Негосударственные школы постоянно сталкиваются все с новыми и новыми поборами. И их терпение в конце концов лопнуло.
Казалось бы, п.п. 3 и 8 ч. 1 ст. 8 закона «Об образовании» четко говорят о необходимости предоставления частным образовательным организациям (ЧОО) субсидий на возмещение таких основных затрат, как расходы на зарплаты учителей, сотрудников и администрации школ, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения и даже игр и игрушек. По сути, на плечи ЧОО должны ложиться лишь затраты на содержание своих зданий, да оплату коммунальных услуг, что в нынешних условиях, как известно, мягко говоря, стоит недешево, и особенно в мегаполисах вроде Москвы. Но что происходит в действительности?
Размер субсидий в каждом регионе России рассчитывается свой. Однако все территории страны объединяет одно: равенство принципов финансирования государственных и негосударственных образовательных организаций, провозглашенный нынешней редакцией закона об образовании. Между тем, на деле складывается совершенно иная ситуация.
Взять хотя бы Москву. На сегодняшний день единый норматив финансирования одного школьника государственной (муниципальной) школы столицы составляет от 125 тыс .в год для младших классов до 160 тыс. для старшеклассников. Между тем, норматив для частных школ не менялся с 2010 года и составляет лишь 63112 руб., независимо от ступени обучения школьника. Таким образом, в ЧОО он практически вдвое ниже в младших классах и едва ли не втрое — в старших!
«Мы понимаем, что разницу в размере субсидий и нормативов для общеобразовательных организаций можно объяснить тем, что ранее в нормативы для государственных общеобразовательных организаций не включались затраты, связанные с проведением текущего и капитального ремонтов, содержанием зданий, оплатой коммунальных услуг и ряд других расходов, а также тем, что данные нормативы касаются только организаций, участвующих в реализации пилотного проекта,- говорит директор АсНООР Александр Моисеев. - Однако, если из нормативных затрат государственных образовательных организаций вычесть затраты на содержание зданий и коммунальные услуги, итог все равно явно превысит 63112 рублей!»
Впрочем, заниженный норматив — не единственная обида, которую частным школам чинят власти на местах: «Департамент образования Москвы,- констатирует Моисеев,- установил дополнительную финансовую нагрузку на ЧОО в виде покупки учебников, подключения и содержания защищенного канала связи с РЦОИ и прочих "поборов"». Этому процессу не видно конца. И в декабре прошлого года, сообщил он РОСВУЗу, АсНООР направил в департамент письмо с просьбой обратить внимание на ситуацию, которая противоречит как ФЗ «Об образовании», так и нормативным актам Минобрнауки. Однако это, по его словам, ничего не изменило:
«Отправляя данное письмо мы надеялись хотя бы на разъяснение сложившейся ситуации. Недавно пришел ответ, отправленный из департамента, не отвечающий ни на один из поставленных вопросов и являющийся типичной отпиской. В связи с этим, понимая, что столичный департамент образования не желает ничего менять даже в мелочах, в ближайшее время от АсНООР будет подано заявление в ФАС о дискриминации частных школ Москвы. Предварительно данный вопрос в ФАС уже обсуждался и они готовы его рассмотреть»,- сообщил Моисеев.
Хочется верить, что хотя бы ФАС восстановит нарушенную справедливость и наконец покончит с дискриминацией негосударственных школ, работающих сейчас на пределе своих возможностей. РОСВУЗ будет внимательно следить за развитием событий и проинформирует своих читателей о решении Федеральной антимонопольной службы.